Главная » Трубы » Обучение госзакупки 44. Как получить образование в сфере госзакупок

Обучение госзакупки 44. Как получить образование в сфере госзакупок

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» , 144 учебных часа, на базе корпоративной кафедры Сбербанк-АСТ.

Заведующий кафедрой: к.б.н. Андреев Николай Юрьевич - советник Президента, Председателя Правления ОАО Сбербанк России, генеральный директор ЗАО «Сбербанк-АСТ»

В программу включены () материалы по работе в соответствии с 44-ФЗ . Очные занятия (в том числе, практикум по работе на электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ) могут проводиться как в Москве, так и в других регионах. Предоставляемые учебные материалы постоянно обновляются. Время и место очных занятий согласовывается со слушателями. При группе от 5 человек для проведения занятий преподаватель может выехать к вам (Москва и ближнее Подмосковье. В других регионах размер группы для выездных занятий согласовывается).

Длительность обучения - 3 недели. Стоимость обучения – 18 000 руб.

После окончания обучения консультации по телефону и электронной почте оказываются бесплатно и без ограничений по времени!

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности серия АAА № 001088, регистрационный № 1063, выдана 21.03.2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, бессрочно.

Очные курсы

«Управление государственными и муниципальными закупками», 108 учебных часов: занятия 2 недели, 5 дней в неделю. .
Место проведения занятий: Москва, станция метро Авиамоторная.

Стоимость повышения квалификации - 24 800 руб.

В программу входят практикумы в компьютерном классе по работе на официальном сайте и электронных торговых площадках. Даты начала очного обучения:

Длительность обучения - 3 недели без выезда в Москву
Стоимость обучения – 15 000 руб.

Материалы, тесты, ответы на вопросы – в удобное для учащихся время. Как показывают опросы слушателей, результат заметно превосходит их ожидания.

Программа «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг » , 144 учебных часа:

26 августа	места есть
9 сентября	места есть

После окончания обучения консультации по электронной почте оказываются бесплатно и без ограничений по времени!

Условия необходимые для прохождения обучения с применением дистанционных образовательных технологий:
Наличие компьютера с доступом в Интернет;
Наличие адреса электронной почты;
Опыт работы на компьютере на уровне пользователя.

Прошедшие обучение получают:
удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования

Право бесплатных и постоянных консультаций по оперативным вопросам.

Удостоверение дает специалистам право быть членом или председателем закупочных комиссий, работником или руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, а организациям, где эти специалисты работают, право легитимно действовать в области организации и проведения торгов.

Вопросы, связанные с повышением квалификации, в т.ч. обучением по 44-ФЗ, и выдачей соответствующих удостоверений, находятся под контролем надзорных органов и регламентированы нормативными правовыми актами.

В 44-м федеральном законе (Законе о контрактной системе) есть норма о преимущественном включении в комиссию лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации. Также специальное обучение (курсы повышения квалификации) должны пройти все работники контрактной службы или контрактный управляющий.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Минобрнауки и Минэкономразвития России создана рабочая группа, которая должна представить в Правительство Российской Федерации предложения по формированию системы подготовки кадров в сфере закупок (статья 9 Федерального закона).

В настоящее время в учебные учреждения, проводящие курсы повышения квалификации в области закупок, направлены методические рекомендации. Рекомендуется составлять программы обучения в объеме не менее 108 академических часов (программы объемом 72 часа подходят только для поставщиков !) и обязательно проводить итоговую аттестацию.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об обучении госзакупкам. Ведь согласитесь, что знания в сфере госзакупок нужны абсолютно всем участникам данного процесса: Заказчикам, поставщикам, контролирующим органам, уполномоченным и специализированным организациям.

Если поставщики сами вправе решать нужно ли им проходить обучение участию в госзакупках и тендерах, то представители Заказчиков в обязательном порядке должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

В настоящей статье мы подробно рассмотрим, какие виды обучения госзакупкам существуют в настоящее время и где лучше пройти такое обучение. Итак, давайте приступим…

1. Требования к обучению госзакупкам в рамках 44-ФЗ

Давайте для начала обратимся к и посмотрим, какие требования к образованию должностных лиц установлены в нем.

Итак, согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации (СО) и контрольного органа (КО) в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Помимо этого Заказчики, специализированные организации должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.9 44-ФЗ).

С 1 июля 2016 года действуют положения статьи 195.3 Трудового кодекса РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок” . А приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н утвержден профессиональный стандарт “Эксперт в сфере закупок” .

В соответствии с профессиональными стандартами специалист в сфере закупок должен иметь:

Среднее профессиональное образование;
Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;

А эксперт должен иметь:

Высшее образование - специалитет, магистратура;
Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы - не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет .

2. Виды и формы обучения госзакупкам

Теперь давайте поговорим с вами о видах и формах обучения госзакупкам. Условно можно выделить три вида обучения:

Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок;
Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок;
Самостоятельное обучение участию в госзакупках;

Ниже мы подробно рассмотрим каждый вид обучения.

Высшее и среднее специальное образование в сфере закупок

Такой вид обучения предполагает несколько форм обучения:

очная форма;
заочная форма.

Обучение может быть платным (коммерческая основа) и бесплатным (бюджетная основа). По итогам обучения выдается диплом о высшем или среднем специальном образовании.

Документом, подтверждающим наличие высшего образования в сфере закупок, служит непосредственно диплом (государственного и негосударственного образца) .

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Дополнительное профессиональное образование (курсы повышения квалификации) предполагает следующие формы обучения:

очная форма;
заочная форма;
дистанционная форма (online обучение);
семинары.

Семинар — форма учебно-практических занятий для группы слушателей по определенной теме. Чаще всего семинары по госзакупкам бывают 1-2-х дневные.

В настоящее время дистанционное обучение госзакупкам по 44-ФЗ пользуется большой популярностью среди слушателей. Суть такой формы обучения достаточно проста. Человек получает доступ к учебным материалам (чаще всего это курс видео лекций) и после изучения материалов выполняет домашние задания (проходит тестирование). По итогам тестирования выдается соответствующее удостоверение о повышении квалификации. От человека требуется лишь наличие свободного времени, компьютер и доступ в интернет. Время же своего обучения он выбирает самостоятельно.

Online обучение удобно тем, что сотрудник не отрывается от своей основной работы и проходит обучение в удобное для себя время. В современных условиях такая форма обучения очень актуальна, т.к. компьютер (ноутбук, планшет, смартфон) и доступ в интернет есть практически у каждого человека.

В соответствии с п.1 ч.10 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке .

При этом в соответствии с ч.2 ст.76 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ могут быть допущены:

лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Дополнительное образование в сфере закупок, как правило, является платным.

Самостоятельное обучение участию в госзакупках

Самостоятельное обучение в большей степени подходит для поставщиков, которым не нужны дипломы и удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок. Такое обучение также предполагает несколько форм:

Семинары по госзакупкам для поставщиков;
Вебинары;
Тренинги по участию в торгах;
Коучинг (индивидуальное обучение);
Skype консультации;
Online школы по госзакупкам;
Изучение Федеральных законов, видеоуроков , статей, а также судебной практики и практики ФАС.

Вебинар (онлайн-семинар, веб-конференция) — разновидность веб-конференции, проведение онлайн-встреч или презентаций через интернет. По сути это тот же семинар, только через интернет.

Тренинг — метод активного обучения, направленный на развитие знаний, умений и навыков. Т.е. это обучение с практическим уклоном.

Коучинг — это индивидуальное обучение с тренером (специалистом в предметной области). Это, пожалуй, самая дорогая и наиболее эффективная форма обучения. Коучинг также может проходить в режиме Skype консультаций.

Skype консультации — это консультации со специалистом по одному или нескольким вопросам в online режиме посредством сети интернет.

Online школы по госзакупкам — это электронные площадки (сайты), на которых размещены обучающие материалы по теме госзакупок. Человек оплачивает доступ к школе и получает возможность изучать находящиеся в ней материалы, выполнять домашние задания, и задавать вопросы. Слушатель может приобрести доступ, как к определенному материалу, так и оформить подписку к материалам школы на определенный срок (месяц, полгода, год). Примером такой школы является онлайн школа “Азбука тендеров” .

Самостоятельное обучение госзакупкам может быть, как платным, так и бесплатным. Ведь в свободном доступе можно найти массу полезных материалов, в т.ч. и на моем сайте, на котором вы сейчас и находитесь.

Рекомендация: Свое обучение госзакупкам начинающим поставщикам стоит начать с изучения . Она введет вас в курс дела и послужит отличным фундаментом для дальнейшего вашего развития в данной сфере. Другие обучающие книги по госзакупкам вы сможете найти .

Лично я считаю, что лучшим обучением госзакупкам для поставщиков является практика. Именно практика подготовки заявок и участия в торгах. Однако и без теории тоже не обойтись. В свое время я также проходил обучение госзакупкам в Москве. Но все же большую часть своего опыта я приобрел, непосредственно принимая участие в торгах ( , и т.д.).

3. Где пройти обучение по госзакупкам?

В настоящее время многие учебные заведения предлагают различные курсы обучения госзакупкам. Обучающие программы есть, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Также есть программы отдельно для поставщиков и отдельно для Заказчиков.

Однако стоит учитывать, что программы повышения квалификации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд объемом 72 часа подходят только для обучения специалистов компаний-поставщиков.

Для специалистов организаций-заказчиков, в том числе специалистов, являющихся государственными гражданскими служащими, проходящими обучение по дополнительным образовательным программам, должно быть предусмотрено повышение квалификации объемом не менее 108 часов (для руководителей — не менее 40 часов).

Программы повышения квалификации вы можете найти на сайте Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева — //igz.hse.ru/qualification , а также программу профессиональной переподготовки “Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками” — //igz.hse.ru/profperepod .

Очень много интересных программ обучения представлено на сайте Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок) — //roszakupki.ru/education/ .

Также вы можете найти хорошие учебные программы на сайте Центра развития конкурентной политики и государственного заказа Института ВШГУ РАНХиГС — //goszakaz.ranepa.ru/ .

Это далеко не все учебные заведения, которые проводят обучение в сфере закупок. Вы же можете выбрать для себя заведение и учебную программу, которые отвечают вашим требованиям.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что изложенный в ней материал был вам полезен. Удачи вам и до встречи в следующих выпусках.

Длительность обучения - 3 недели. Стоимость обучения – 18 000 руб.

Очные курсы

Стоимость повышения квалификации - 24 800 руб.

Длительность обучения - 3 недели без выезда в Москву
Стоимость обучения – 15 000 руб.

Программа «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг » , 144 учебных часа:

26 августа	места есть
9 сентября	места есть

Право бесплатных и постоянных консультаций по оперативным вопросам.

Без рекламы чьих-либо услуг я расскажу, что именно вы можете сейчас найти для себя на рынке обучения знаниям и навыкам контрактного управляющего .

Наблюдение 1. Рынок обучения закупкам перенасыщен .

Продукты известных обучающих организаций растиражированы более мелкими компаниями, или частными лекторами. Вторичных программ курсов по контрактной системе на рынке оказалось порядка 85 %. Кто-то просто копирует программы известных курсов, кто-то более добросовестный пытается их актуализировать по новым нормативам.

Это значит, выбирая курсы обучения 44-ФЗ от известных брендов, вы, как минимум, не получите вторсырье и дешево выполненную подделку. А вот с актуализацией нормативных документов большая беда.

Риск 1. Вы рискуете купить курс обучения с устаревшими НПА . Спасти вас может только рекомендация знакомых, прошедших недавно такие курсы, либо же личное знакомство и доверительные отношения с разработчиками курсов обучения.

Нормативное регулирование меняется стремительно. По факту оказалось следить за ним могут себе позволить только очень крупные организации, для которых образовательная деятельность по 44-ФЗ - не основной источник дохода и которые в силу необходимости издавать, например, справочную литературу по закону или журналы, могут позволить себе держать штат экспертов, следящих за законом и вносящих коррективы.

Риск 2. Вы рискуете прослушать курс от неквалифицированного лектора . Эта беда - также от перенасыщения рынка. Лектором может оказаться любой практикующий даже недолгое время в закупках человек, использующий дополнительные регалии. Типа «дипломированный эксперт института….», «советник тендерного комитета…».

Специалистов из ведомств-регуляторов или контрольных органов среди лекторов курсов по 44-ФЗ очень мало. Особенно в регионах. Поэтому еще большой вопрос, что лучше: прослушать очный курс в регионе от специалистов некоего «ООО» или дистанционно - от организаторов из Москвы, которые привлекают ведомственных лекторов. Цены на рынке - практически одинаковые.

Наблюдение 2.

Заочного обучения я уже не пугаюсь. И знаете почему? Ведь если я учусь не просто для того, чтобы получить удостоверения, а для новых знаний, то в первую очередь надо заниматься самообразованием. Любое обучение предполагает самостоятельную работу по курсу . Ведь записываешься на конкретный курс по конкретной программе обучения. Ведь если стоит задача научиться тому, что я еще не знаю, важно правильно формулировать вопросы тому, кто тебя учит.

Практически все дистанционные курсы предлагают возможность задать лекторам вопросы. А работодателю все равно - учились ли вы дистанционно или очно. Тем более что даже и в программах государственных вузов дистанционное обучение уже вполне легализовано как метод преподавания.

Наблюдение 3. Учат теории двух типов: «что говорит закон» или «как это работает» .

Поинтересуйтесь, что именно у вас будут преподавать по базовым .

Возможно, это будет постатейный и попунктный разбор статей закона или других нормативных актов по закупкам. То есть «что говорит закон ». Ничего плохого в такой методике обучения нет.

Базовые знания нужны не только новичкам, но и тем, кто свою работу начинал с места в карьер. Например, это юристы или бухгалтеры, которых в учреждениях перекинули на закупки. Человек может иметь трехлетний опыт работы в контрактной службе, но не представлять себе устройства контрактной системы в целом.

Второй подход - «как это работает » - чаще практикуют на узкоспециализированных семинарах. Как правило, это курсы типа: «ограничения на закупку импорта», «антидемпинговые меры», «какие бывают преимущества для участников закупки». Такие курсы чаще выдают за практические. Но это не так. Практика - это разбор ошибок .

Наблюдение 4. Практические курсы как разбор ошибок встречаются крайне редко .

Иногда это предоставляют в виде кейсов с образцами документов и пошаговыми инструкциями. И почти у всех примеры и образцы списаны из специализированных журналов, где могли быть опубликованы год назад. Собирая их в раздатку слушателям, организаторы об актуализации материалов тоже не заботятся.

Наблюдение 5. Практика - «делай как я, повторяй за мной» встречается еще реже .

Если вы новичок, и полагаете, что вас научат, например, заполнять план закупок и план-график - вы ошибаетесь. Для этого надо зайти в личный кабинет заказчика в ЕИС и работать с документами там. Надо знать лимиты, которые доведены прототипу вашего заказчика, на примерах которого вы учитесь. Поэтому примеры разбирают, как правило, на скринах, которые тоже взяты из изданий по закупкам.

Исключением здесь, пожалуй, будут курсы обучения работе на конкретной электронной площадке или работе в региональной автоматизированной системе торгов, где преподают именно с заходом в тестовые доступы пользователей.

Наблюдение 6. Ищите курсы, которые соответствуют профстандарту .

Как ни банально это звучит, профстандарт помогает структурировать знания, проставив в своем чек-листе галочки «это я знаю/этого я не знаю». Функционал должностей специалиста в стандарте прописан очень детально, поэтому если составители курсов включили все это в базовую программу - они уже молодцы. В любом случае это лучше программы, составленной просто по статьям закона.

Наблюдение 7. Изучите на курсах смежные законы .

Речь даже не о 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если вы работаете по контактной системе и никогда не закупаете по 223-ФЗ - обязательно возьмите хотя бы базовый курс этого закона. И наоборот.

Но гораздо более важно изучить хотя бы основы бухучета , чтобы понимать, о чем вам говорят проверяющие, если вас обвинят при проверке в том, что не по всем принятым товарам есть инвентарные номера, а значит они не поставлены на учет.

Это проблемы бухгалтеров, скажете вы. И будете не правы. Всю правильность учета закупленных товаров смотрят при проверке эффективности расходования средств на закупки. И проверяют при этом работу контрактной службы. Так что вы как минимум на слух должны понимать слова, которые используют смежники: бухгалтеры и финансисты. И опять же, начальных бухгалтерских навыков требует все тот же профстандарт.

Наблюдение 8. Оптом брать дешевле .

У крупных организаторов курсов по закупкам, как правило, есть предложения прослушать со скидкой несколько курсов. Еще выгоднее - взять обучение на несколько человек. Для большой группы организаторы готовы выделить даже удобные часы обучения и иногда - даже с выездом лектора в ваше учреждение. Это самый лучший вариант.

Наблюдение 9.

«А мы и так знаем все, нам удостоверение нужно» - и такие предложения тоже есть. Но если нужно лишь формально получить бумажку - не смотрите только лишь на цену. Демпингующие организаторы могут, например, не иметь лицензии на образовательную деятельность. И в свидетельстве об окончании курсов у вас будет указано, что вам оказали «консультационные услуги». Удостоверения как такового не будет.

Наблюдение 10. Свежие изменения в законодательстве доступны на бесплатных вебинарах .

Да, и это проверено. Если речь идет не об отраслевых изменениях, например по закупкам лекарственных средств, а об общих правилах - таких бесплатных вебинаров проводится много.

Главное вовремя отслеживать их на тех ресурсах, где они продвигаются. Это бывают лекции по изменениям закона за месяц, за полгода, за год.

Слушать такие занятия мне труда не составляет, но помогает определиться, о каких изменениях и новых правилах мне нужно узнать подробнее. Опять же если детальные обзоры по конкретным изменениям в закон есть в составе курсов, это значит организаторы следят за тем, чтобы информация их лекторов была актуальной.

Ну и естественно много информации о новых поправках приходит также в бесплатных рассылках . Именно поэтому я не отправляю их в спам: всегда стоит обратить внимание на те новости, которые выделили для себя мои коллеги-лекторы.

Напечатать