Инстpукция Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированых энергоустановок. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок
МИНИСТЕРСТВО
ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УТВЕРЖДЕНО
Заместитель министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
ИНСТРУКЦИЯ
О
ПОРЯДКЕ ДОПУСКА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ
И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ
ЭНЕРГОУСТАНОВОК
Москва
«Издательство НЦ ЭНАС»
2003
Настоящая инструкция определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан. Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.
1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 . Инструкция «О порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок» определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей (далее - энергоустановок) энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - потребителей энергии). 1.2 . Инструкция составлена на основании Положения о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей. 1.3 . Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.2 . ОСМОТР ЭНЕРГОУСТАНОВОК. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
2.1 . Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок осуществляют органы Государственного энергетического надзора. Допуск заключается: в составлении акта допуска энергоустановки в эксплуатацию; в выдаче разрешения на подключение энергоустановки. При этом на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции общей мощностью 1000 кВ × А и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, акт допуска энергоустановки в эксплуатацию может не составляться. В этом случае участие представителей органов Госэнергонадзора в приемочной комиссии обязательно. 2.2 . Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены в соответствии с выданными техническими условиями, Правилами, СНиП и другими нормативными документами; обеспечены проектной, приемосдаточной и эксплуатационной документацией; подготовленным электротехническим или теплотехническим персоналом (либо договором на обслуживание электроустановок или теплоустановок специализированной организацией); испытанными средствами защиты, инструментом, запчастями, средствами связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции. У потребителей электрической или тепловой энергии должны быть назначены ответственные за электро(тепло)хозяйство. 2.3 . В процессе монтажа и наладки новых и реконструируемых энергоустановок инспектор Госэнергонадзора имеет право осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ на их соответствие Правилам, СНиП и другим нормативным документам. 2.4 . Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций производит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией. 2.5 . Допуск в эксплуатацию импортного оборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него российских сертификатов соответствия российским стандартам. Электроустановки, располагаемые во взрывоопасных зонах, должны иметь также свидетельство Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Минтопэнерго Российской Федерации. 2.6 . Допуск энергоустановки с сезонным характером работы осуществляется инспектором Госэнергонадзора ежегодно, перед началом сезона. 2.7 . В случае приостановления работы энергооборудования на период более 6 месяцев (отключение за нарушение правил, невыполнение предписаний инспектора Госэнергонадзора, за неоплату энергии и т.д.) перед включением производится допуск его в эксплуатацию как вновь вводимого или реконструированного. 2.8 . Если происходит смена владельца энергоустановки, новый владелец предъявляет энергоустановку инспектору Госэнергонадзора с предоставлением полного комплекта документов (исполнительных схем, действующих протоколов испытаний, инструкций и т.п.). В случае отсутствия каких-либо документов новый владелец принимает меры по их доукомплектованию. 2.9 . После приемки энергоустановки от подрядной организации по акту владелец установки подает в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к осмотру и допуску ее в эксплуатацию (форма заявки - прил. 1). Одновременно с заявлением предоставляется проектная и техническая приемосдаточная документация: для электроустановок - согласно прил. 2 , для теплоустановок - прил. 3 . 2.10 . Представленная документация рассматривается в органах Госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней, после чего согласовывается дата осмотра энергоустановки или письменно направляются заявителю замечания по качеству и объему представленной документации. 2.11 . Технический осмотр (обследование) энергоустановки проводится инспектором Госэнергонадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство (теплохозяйство) или работника, его замещающего. Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, до 1000 В могут осматриваться выборочно. Теплоустановки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно. 2.12 . После рассмотрения представленной документации и обследования энергоустановки инспектором Госэнергонадзора составляется акт допуска в эксплуатацию. В заключительной части акта указывается возможность включения энергоустановки. Акт оформляется в двух экземплярах. Примерная форма акта приведена в прил. 4 и 5 . К акту прилагаются оформленная в соответствии с ГОСТ однолинейная схема электроустановки с указанием основных параметров оборудования, сети и перечень представляемых документов. 2.13 . При неготовности энергоустановки из-за недоделок и дефектов, отступлений от технических условий на присоединение, правил и норм, а также невыполнения п. 2.2 данной Инструкции энергоустановка к эксплуатации не допускается. В этом случае инспектор составляет акт-предписание с перечнем недостатков и дефектов, после устранения которых энергоустановка предъявляется к осмотру повторно. 2.14 . Если энергоустановка допускается к эксплуатации, то инспектор выдает: акт о допуске в эксплуатацию; справку для инспекции Госархстройконтроля (по требованию). 2. 15 . Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования энергооборудования проводится после временного допуска органов Госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с инспектором Госэнергонадзора.3 . ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ЭНЕРГОУСТАНОВКИ. ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ПРИСОЕДИНЕНИЕ) ЭНЕРГОУСТАНОВОК
3.1 . Разрешение на подключение (присоединение) энергоустановки выдает Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации при наличии договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией. 3.2 . Разрешение оформляется в письменной форме (прил. 6) и подписывается руководителем Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации или одним из руководителей подразделений Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации. Разрешение регистрируется и по одному экземпляру передается потребителю энергии и энергоснабжающей организации. 3.3 . Потребитель энергии передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения (теплоснабжения), подписанную ответственным за энергохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения энергоустановки. В случае использования до этого энергии по временной схеме ответственный за энергохозяйство подтверждает факт, что она демонтирована. 3.4 . Подключение энергоустановки производится в течение 5 суток со дня выдачи разрешения. После подключения энергоснабжающая организация в течение 24 часов обязана сообщить об этом в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменно. Допускается при обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации переносить сроки подачи теплоносителя. 3.5 . За подключение энергоустановки без допуска инспектора Госэнергонадзора руководители энергоснабжающей и энергопотребляющей организаций несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Приложение 1
(примерное)
ФОРМА
ПИСЬМА
|
Приложение 2
(примерное)
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в
эксплуатацию электроустановок
1 . Разрешение на мощность от
энергоснабжающей организации. 2 . Технические условия на
присоединение электроустановки и справка от энергоснабжающей организации об их
выполнении. 3 . Проект электроустановки,
согласованный в установленном порядке (внешнее электроснабжение - с
организацией, выдавшей технические условия на присоединение; полный проект - с
органами государственного энергетического надзора). 4 . Однолинейная схема
электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство
потребителя. 5 . Акт разграничения
балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,
составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя. 6 . Справка от энергоснабжающей
организации об оформлении договора на электроснабжение и готовности приборов
(расчетных приборов учета электроэнергии). 7 . Приемосдаточный акт между
монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и
потребителем. 8 . Сертификат соответствия на
электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации). 9 . Перечень имеющихся в
наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря,
плакатов по ТБ. 10 . Приказ о назначении лица,
ответственного за электрохозяйство. 11 . Список оперативного и
оперативно-ремонтного персонала (Ф. И. О., должность, квалификационная группа
по электробезопасности, № телефонов), которым разрешается от имени потребителя
давать оперативно-диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на
отключение и включение электроустановок. 12 . Исполнительные схемы, акты
на скрытые работы. 13 . Вся необходимая
документация согласно ПУЭ (гл. 1.8) и ПЭЭП (п.
1.8.1).
Приложение 3
(примерное)
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в
эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей
1 . Технические условия на
присоединение теплоустановки и справка от энергоснабжающей организации об их
выполнении. 2 . Проект теплоснабжения,
согласованный в установленном порядке. Согласование с проектной организацией
отклонений от проекта с их обоснованием (при необходимости). 3 . Акт разграничения
балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,
составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя. 4 . Справка от энергоснабжающей
организации об оформлении договора на теплоснабжение и готовности работы
приборов учета теплоэнергии. 5 . Приемосдаточный акт между
монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и
потребителем. 6 . Приказ о назначении
работника, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и
ТС. 7 . Список оперативного и
оперативно-ремонтного персонала по обслуживанию ТУ и ТС. 8 . Исполнительная (наглядная)
схема трубопроводов и запорной арматуры, теплового пункта с нумерацией
арматуры, акты на скрытые работы. 9 . Паспорта на
теплопотребляющие установки и тепловые сети. 10 . Сертификаты на применяемые
трубы и электроды. 11 . Копия свидетельства
сварщика. 12 . Акты на промывку системы
отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; опрессовки узла управления,
теплового ввода и систем отопления. 13 . Программа прогрева и пуска
в эксплуатацию новых теплоустановок и тепловых сетей, согласованная с
энергоснабжающей организацией и утвержденная руководством потребителя. 14 . Акты об установке сопел или
ограничительных шайб соответствующего диаметра. 15 . Должностные и
эксплуатационные инструкции, инструкции по технике безопасности, пожарной
безопасности. 16 . Журналы инструктажей,
проверки знаний ПТЭ и ПТБ ТУ и ТС, учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и
ТС, оперативный, учета выдачи нарядов-допусков, учета приборов КИП и А. 17 . Рабочая документация в
объеме, определенном СНиП 1.02-85, в том числе расчет нормативных потерь
тепловой энергии теплоносителя.
Приложение 4
(примерное)
ФОРМА АКТА ДОПУСКА
«Утверждаю»
Руководитель подразделения Госэнергонадзора
_______________________ /
________________________________________________
Подпись Ф.
И. О.
«____________» ___________________________ __________ г.
Абонент №
______________________________________________________________ |
Приложение 5
(примерное)
ФОРМА АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОВЫХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ«Утверждаю» Руководитель подразделения Госэнергонадзора _____________________ (__________________________) Подпись Ф. И. О. «_________» ___________________________ ______ г. МП Абонент № ______________________________________________________________ _________________________________________________________________________Наименование организации _________________________________________________________________________ Должность, Ф. И. О. руководителя _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Юридический адрес АКТ
№
________________ от «_______» __________________ _______г. Акт составлен Государственным инспектором _______________________________ В присутствии руководителя (владельца) или ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС _________________________________________________________________________ Ф. И. О., должность, наименование организации, адрес, телефон В том, что произведена проверка техдокументации и осмотр технического состояния ТУ и ТС для допуска в эксплуатацию по адресу ________________________, телефон ______________ 1. Для осмотра предъявлены тепловые установки и тепловые сети _________________________________________________________________________наименование ТУ и ТС 1.1. Состав и характеристика тепловых установок и тепловых сетей 1.1.1 . Проектные тепловые нагрузки:
1.2. Техническая документация 1.2.1. Проект разработан _________________________________ __________________наименование проектной организации За № ___________ от «______» _____________________ ___ ____г. 1.2.2. Проект согласован: с Управлением Госэнергонадзора за № _____ от «____» ___________ ______г. в части учета с энергоснабжающей организацией _______________________________за № ______ от «_____» ____________ _______г. 1.2.3. Технические условия на присоединение выданы _________________________________________________________________________ наименование энергоснабжающей организации 1.2.4. Акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию тепловых установок, тепловой сети, пунктов распределения (ЦТП, ИТП), внутренних систем теплопотребления между _________________________________________________________________________наименование энергоснабжающей организации И потребителем ___________________________________________________________ наименование организации потребителя От «________» ______________________ ________ г. 1.2.5. Тепловая установка, тепловая сеть, пункт распределения (ЦТП, ИТП) представляются к допуску с оформленным паспортом, заверенным техническим и авторским надзором с подписью и печатью владельца: от «______» _______________ ______ г.; от «_____» ____________ _____ г. от «______» _______________ ______ г.; 1.2.6. Внутренние системы теплопотребления представляются актом приемки: отопления от «_____» ___________ ______ г. ГВС от «_____» ___________ ______ г. вентиляция от «_____» __________ _______г. тех. нужды от «_____»________ ___ г. 1.2.7. Справка о выполнении технических условий от «_____» __________ ___г., выданная _________________________________________________ наименование теплоснабжающей организации 1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от «______» ___________ _____ г., выданный Управлением Госэнергонадзора. 1.2.9. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от «_____» ______________ _______ г. 1.2.10. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от «_____» _____________ _______ г. 1.2.11. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством сооружения № от «______» _______________ ______ г. 1.2.12. Исполнительная документация на каждый вид смонтированных тепловых установок, тепловой сети, пункта распределения (ЦТП, ИТП), внутренних систем теплопотребления в необходимом объеме проверена техническим надзором энергоснабжающей организации № от «______» ______________ _______г. 2. При осмотре ТУ и ТС, проверке технической документации установлено 2.1. Организация эксплуатации 2.1.1 . Эксплуатация теплоустановок осуществляется _________________________________________________________________________ наименование организации 2.2.1. Тепловые сети 2.1.2. Наличие приказа (распоряжения) о границах ответственности производственных подразделений и энергослужбы за ТУ и ТС 2.1.3. Работник, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС ___________________________________________________________________ должность, Ф. И. О. Прошел проверку знаний Правил от «_____» _______________ _____ г., № записи в журнале _______, назначен приказом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС, № приказа________от «____» ______________ ______г. 2.1.4. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала _________________________________________________________________________ 2.1.5. Проверка теплотехнического персонала в знаниях Правил, инструкций и его инструктаж: ________________________________________________________________ 2.1.6. Наличие оперативно-технической документации: журналов инструктажей персонала; проверки знаний ПЭТУ и ТС и ПТБ при эксплуатации ТУ и ТС потребителей; учета защитных средств; учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и ТС; оперативного; учета выдачи нарядов-допусков; технических освидетельствований и др. _________________________________________ утвержденной принципиальной тепловой схемы _______________________________ утвержденного температурного графика работы систем теплопотребления _________________________________________________________________________ инструкции по эксплуатации ТУ и ТС _______________________________________ бланков нарядов __________________________________________________________ списка работников, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. ________________________________________________________________________ перечня работ, осуществляющихся по наряду _________________________________ утвержденного Акта технологической и аварийной брони теплоснабжения и Графика ограничения и отключения тепловой нагрузки на отопительный сезон ___________________________________________________________________________ 2.1.7. Паспорта на ТУ и ТС _________________________________________________ 2.2. Техническое состояние ТУ и ТС 2.2.1. Тепловые сети _______________________________________________________ 2.2.2. Тепловые пункты ____________________________________________________ 2.2.3. Системы: отопления _______________________________________________________________ вентиляции, кондиционирования____________________________________________ горячего водоснабжения ___________________________________________________ технологические установки _________________________________________________ системы сбора и возврата конденсата ________________________________________ 3. Заключение о допуске в эксплуатацию Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) допускается в эксплуатацию по постоянной схеме; временной схеме до «____» ________________ _______г. Государственный инспектор _____________________ (__________________) подпись, штамп Ф. И. О. Руководитель (владелец) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС _______________________ (_______________) должность, телефон, подпись Ф. И. О. М.П. потребителя |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 6
(примерное)
РАЗРЕШЕНИЕ № _______________
_________________________________________________________________________
|
| 1. Общие положения. 1 2. Осмотр энергоустановок. Составление акта допуска в эксплуатацию энергоустановок. 1 3. Оформление разрешения на подключение энергоустановки. Подключение (присоединение) энергоустановок. 3 Приложение 1 Форма письма для вызова инспектора Госэнергонадзора на проведение осмотра и допуска в эксплуатацию энергоустановок. 4 Приложение 2 Перечень документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в эксплуатацию электроустановок. 4 Приложение 3 Перечень документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей. 5 Приложение 4 Форма акта допуска в эксплуатацию электроустановок. 6 Приложение 5 Форма акта допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей. 8 Приложение 6 Разрешение на подключение энергоустановки. 11 |
ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
2.4. Приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок
2.4.1. Новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.
2.4.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.
2.4.3. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.
2.4.4. Перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.
В период строительства и монтажа зданий и сооружений проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе оформление актов скрытых работ в установленном порядке.
2.4.5. Испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем проводятся подрядчиком (генподрядчиком) по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам.
2.4.6. Перед пусконаладочными испытаниями проверяется выполнение проектных схем, строительных норм и правил, государственных стандартов, включая стандарты безопасности труда, правил техники безопасности и промышленной санитарии, правил взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования и наличия временного допуска к проведению пусконаладочных работ.
2.4.7. Перед пробным пуском подготавливаются условия для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок:
- укомплектовывается, обучается (с проверкой знаний) персонал;
- разрабатываются эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда, пожарной безопасности, оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;
- подготавливаются и испытываются средства защиты, инструмент, запасные части, материалы и топливо;
- вводятся в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции;
- проверяется наличие актов скрытых работ и испытания; получается разрешение от надзорных органов.
2.4.8. Тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) от подрядной организации по акту. Для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора для осмотра и выдачи временного разрешения.
2.4.9. Комплексное опробование проводится заказчиком. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой.
Началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается момент их включения.
Комплексное опробование оборудования производится только по схемам, предусмотренным проектом.
Комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 ч на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Комплексное опробование тепловых сетей - 24 ч.
При комплексном опробовании включаются предусмотренные проектом контрольно-измерительные приборы, блокировки, устройства сигнализации и дистанционного управления, защиты и автоматического регулирования.
Если комплексное опробование не может быть проведено на основном топливе или номинальная нагрузка и проектные параметры теплоносителя для тепловых энергоустановок не могут быть достигнуты по каким-либо причинам, не связанным с невыполнением работ, предусмотренных пусковым комплексом, решение провести комплексное опробование на резервном топливе, а также предельные параметры и нагрузки принимаются и устанавливаются приемочной комиссией и отражаются в акте приемки в эксплуатацию пускового комплекса.
2.4.10. Если смонтированные тепловые энергоустановки передаются на техническое обслуживание энергоснабжающей организации, то техническая приемка их от монтажной и наладочной организаций проводится совместно с энергоснабжающей организацией.
2.4.11. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.
О методических указаниях по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок
Госэнергонадзор Минэнерго России сообщает, что Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации Корсуном Ю.Н. 30.06.99, отменена 28.12.2001.
3 апреля 2002 г. заместителем Министра энергетики Российской Федерации В.В. Кудрявым утверждены Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок.
При организации допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок прошу руководствоваться названными Методическими указаниями.
Методические указания
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок
1. Общие положения
1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".
1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее - энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
2. Осмотр энергоустановок. Составление акта-допуска в эксплуатацию энергоустановок
2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию.
2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее - акт-допуск), , и Методических указаний.
Акт-допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации - владельца этих сетей (энергоустановок).
2.3. Акт-допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии.
Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию.
2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо-сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
В организациях - потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро- и/или теплохозяйство.
2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску.
2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации.
2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно , а для теплоустановок - согласно .
2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта - 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно-техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.
2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке.
2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно.
Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
Акт-допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.
2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов согласно , инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены.
2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на 6 месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной.
2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта- допуска.
2.15. Срок действия акта-допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.
3. Включение энергоустановки в работу
3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.
3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки.
3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора.
3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией - владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением об их проведении управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
