Организация проектирования и состав проектной документации. Cтадии проектирования

Структура проектирования отражает процесс деятельности, направленной на создание такого первичного описания объекта, которое позволит этот ещё не существующий объект создать в реальности. Описание это должно быть достаточным (детальным, подробным, объемлющим) и понятным исполнителю (для чего вводятся различные общепринятые правила проектирования).

В окончательном виде, после завершения перехода от исходного описания к итоговому, должен быть получен пакет документов, содержащих всю информацию о форме создания объекта. Для достижения этой цели проводится комплекс творческих, исследовательских и конструкторских работ. В этом смысле процесс проектирования можно рассмотреть как определённую последовательность, состоящую из стадий, этапов и процедур. Этапы и стадии проектирования при этом будут зависеть от типа представления процесса проектирования и того, какие специфические нормы проектирования характерны для той или иной отрасли.

Стадийность в структуре проектирования

Понятие проектирования включает в себя создание первичного описания будущего объекта. Основание для проектирования проявляется в выраженной потребности общества, которое тем или иным способом заявляет о необходимости возникновения технических объектов, явлений и процессов разной сложности и назначения.

Если рассматривать процесс проектирования ещё с момента зарождения идеи, то

появление проектной идеи в её исходном виде следует отнести к категории творческого акта, который плохо поддаётся автоматизации. Сегодня такая идея в основном пока ещё рождается в творческой лаборатории проектировщика или в сознании заказчика в виде общего концепта проекта, и затем уточняется в ходе предпроектных обсуждений. Однако с развитием искусственного интеллекта даже этот этап зарождения идеи, по всей вероятности, будет всё чаще препоручаться компьютеру, как сейчас компьютеру перепоручается полное автоматическое проектирование технически несложных объектов.

По степени участия человека и компьютера в проектировании выделяют два вида процесса:

• автоматический – когда компьютер выполняет полный объём задач по проектированию,
• автоматизированный – когда «обязанности» распределены между человек и компьютером в разных пропорциях.

Поскольку большинство процессов сейчас ещё не обходится без участия человека, доля автоматизированного проектирования значительно больше доли полностью автоматического. Это опосредованно выражается и в формировании набора общепринятых стадий и этапов проектирования. Однако создание и привлечение искусственного интеллекта может вскоре полностью изменить не только содержательные черты проектной деятельности, но и традиционные формальные подходы, включая преставления о стадийности проектирования.

Два представления структуры проектирования

В настоящий момент существуют 2 представления структуры проектирования в широком значении этого понятия:

• Структура процесса воплощения проектной идеи в виде формального решения, путём постепенного расширения описания объекта. Это и есть структура воплощения идеи, для которой правила проектирования и нормы проектирования определили свой список стадий.

• Структура разработки проектной документации со своими разделами проектирования, требованиями и спецификой для каждой отдельной отрасли.

В первом представлении структура определяет, какие стадии и этапы в определённой очерёдности нужно пройти. Во втором представлении – в каком виде и последовательности нужно оформить документальное описание по каждому из этих этапов с учётом отраслевых требований.

Таким образом, к проектированию как к процессу перехода от идеи (идеального образа) к воплощению образа в том или ином материальном выражении применимо понятие структура процесса проектирования.

• Начинается этот процесс с исследования общественной или частной потребности, которая стала основной для инициации проектного процесса. Выражается потребность в заключении с проектной организацией соответствующего договора, представляющего собой основание для проектирования. Частью такого соглашения становится техническое задание и/или техническое предложение, которое становится для проектировщика «дорожной картой» в осуществлении процесса.

• На промежуточных стадиях происходит комплексный процесс исследований, расчётов и принятия проектных решений, предполагающий постоянное уточнение полученных результатов. В ходе этого возникают различные промежуточные виды описаний, подводящие поэтапные итоги в решении того или иного вида задач. В целом в проектировании выработались определённые форматы промежуточных описаний, которые по отдельности будут рассмотрены ниже.

• Результатом эволюции идеи и развития её материального оформления становится пакет документации, объёмный макет, 3D-визуализация и другие формы материального выражения идеи, в зависимости от того, какой метод был применён проектной организацией в процессе.

В настоящее время в качестве результата прогрессивнее всего выглядят объёмные макеты объектов с приложением графической документации и визуализации, сделанные с помощью компьютера и/или методов фото- и кинопроетирования. Это позволяет как увидеть весь объект в пространстве со стороны, так и сымитировать натурное перемещение людей в пространстве (при архитектурном проектировании). Однако по-прежнему связующей основной для результатов проектной деятельности, остаются понятные любому специалисту графические документы: текстовые описания, схемы, таблицы, чертежи, графики, эскизы. Такой способ передачи проектной информации удерживает статус международного языка проектной деятельности.

Поскольку проектировщик работает с пока не существующим объектом, сразу создать его исчерпывающее описание (особенно, когда речь идёт не о типовых, а об инновационных разработках) не представляется возможным. Поэтому одной из основных особенностей проектирования считается его итерационная специфика – циклическое повторение, связанное с уточнением и доработкой. Каждый итерационный виток добавляет точности и полноты описанию проектируемого объекта.

Одним из следствий подобного уточнения и увеличения полноты описания становится разделение проектирования на следующие основные этапы проектирования:

• Этап НИР – научно-исследовательских работ, который объединяет предпроектные исследования, стадию технического задания и часть стадии технического предложения.
• Этап ОКР – опытно-конструкторских работ, объединяющий вторую часть стадии технического предложения, стадию эскизный проект и технический проект.
• Этап рабочего проектирования, объединяющий стадии рабочего проекта, и стадии, включающие работы с уже физически созданным объектом: отладка, испытания, введение в действие.

Ещё одной характерной особенностью становится коллективный характер проектной деятельности, и требование привлечения к процессу специалистов различных направлений, что обусловлено технической сложностью и многогранностью объекта.

Многовариантность решений и методов, благодаря расширению инструментария, с одной стороны, позволяет проектировщику решить любую проектную задачу, не связывая себя рамками какого-то одного метода, который в применении, как правило, всегда ограничен. С другой стороны, все участники проектировочного процесса должны в полной мере уметь управлять проектным инструментарием, чтобы разная квалификация не мешала процессуальной согласованности. Согласовать разнообразие возможных решений со скоростью и адаптивностью реализации помогают основные принципы проектирования, выраженные с помощью:

• унификации, уменьшающей многообразие однотипных по функционалу элементов,
• стандартизации, ограничивающей многообразие путём задействования стандартных элементов,
• нормализации, применяющей прежде разработанные элементы.

В зависимости от направления процесса проектирования, который может как стремиться к синтезированию вариантов системы из блоков-компонентов так и предполагать декомпозицию сложных описаний, стадийность процессов будет тоже отличаться.

Очерёдность процесса проектирования в зависимости от подхода

Структура может как собираться из блоков-компонентов в единую систему, так и проходить постепенный процесс детализации и декомпозиции сложных описаний, что соответствует структурному подходу, в первом случае, и блочно-иерархическому подходу во втором.

Сущность блочно-иерархического подхода к проектированию – в разделении описания объекта по разным иерархическим уровням, которые соответствуют степени детализации свойств объекта (или его части). То есть, в начале первой стадии структура объекта носит характер закрытой, неизвестной, требующей детализации и уточнения структуры. Описание первого уровня даёт определённую степень детализации, выявляет наличие связей между блоками и устанавливает иерархическую связь с другим уровнем. Затем так же детализируется и прорабатывается второй и последующие уровни. Детализация считывается достаточной, когда блоки последнего уровня продемонстрируют простую и прозрачную структуру.

На каждом уровне будут преобладать свои формы документации, свой математический аппарат, способствующий построению алгоритмов, своя совокупность средств (моделей, методов, языков, инструментов), присущих именно этому уровню.

Подобный подход к объекту проектирования тоже опосредовано влияет на типологию выбора маршрута проектирования и разделение движения по данному маршруту на этапы. Однако независимо от подхода, в описании процесса применяются универсальные понятия проектирования.

Так, основные понятия проектирования в части реализации процесса описания будущего объекта – это проектное решение, проектная процедура и проектная операция.

• Проектное решение – промежуточное или итоговое (конечное) описание будущего объекта, которого достаточно для создания объекта по имеющимся материалам или (на промежуточной стадии) – для определения дальнейшего направления деятельности и возможности фактического перехода к ней.
• Проектная процедура – формализованная регламентированная совокупность действий, завершением которых является проектное решение. К процедурам относятся поиск решения, корректировка, контроль, проверка правильности, оптимизация и т.д.. В этом смысле, проектировочный процесс можно описать как последовательность проектных процедур, в совокупности представляющих собой маршрут проектирования.
• Проектная операция – формализованная совокупность действий, ограниченная частью проектной процедуры, с неизменным для ряда проектных процедур алгоритмом.

Поскольку данные понятия связаны с осуществлением комплекса действий, последовательность их выполнения тоже можно представить в виде этапного или стадийного процесса. Однако такой взгляд будет только частным отражением общего процесса проектирования, а в общем виде стадии проектирования представлены в виде перечня, включающего в себя стадии технического задания, технического предложения, эскизного проекта, технического проекта, рабочей документации и сертификации.

Стадии процесса проектирования

ГОСТы 2.103-68, и Р 15.201-2000 определяют структуру и правила проектирования, на которые ориентируются заказчик и исполнители при заключении соглашения, оценке проделанной работы, отчётах. Согласно им, к структурным элементам проектирования относятся следующие стадии.

• Техническое задание (ТЗ) . В задании устанавливается основные концептуальные, технические и функциональные характеристики объекта, основные и специальные технико-экономические задачи, предписания по соблюдению требований на различных стадиях и этапах создания документации, состав.
• Техническое предложение (ПТ) . Такое предложение представляет собой комплект документов, в которых содержится технико-экономическое и техническое обоснование целесообразности проекта. Заключение о целесообразности даётся после анализа технического задания заказчика и рассмотрения альтернативных решений путём их сравнения друг с другом. Основанием для создания технического предложения становятся также особенности создаваемого объекта и наличие патентных материалов. В строительстве технико-экономический расчёт производится для относительно несложных производственных и линейных объектов в более сжатом, по сравнению с обоснованием, виде.
• Эскизный проект (ЭП) . На этой стадии создаётся пакет документов, которые содержат как общие представления о принципах работы и устройстве объекта (включая назначение, габаритные размеры и другие параметры), так и информацию о совокупности принципиальных решений, выбранных для данного объекта. В случае проектирования особенно сложных объектов могут быть проведены дополнительные предпроектные исследования (аванпроект), результатом которых становятся обоснование возможности создания задуманного объекта и целесообразность варианта исполнения. На этой стадии также могут быть созданы макетные образцы для испытаний.
• Технический проект (ТП) . Техническая документация содержит окончательные решения, отражающие устройство объекта и исходные данные, являющиеся основой рабочего проекта.
• Рабочий проект (РП) . На этой стадии разрабатывается детальная документация, достаточная для изготовления опытного образца. По результатам испытаний (которые тоже проходят в несколько этапов – сначала на заводе, а затем в рамках процесса передачи заказчику) документация может быть откорректирована, уточнена и, в случае необходимости, расширена для возможности изготовления серийных образцов продукции (установочной серии). Далее цикл с испытанием и уточнение документации повторяется, выходя на уровень контрольной серии, испытание которой тоже может внести ряд изменений в окончательный вариант рабочей документации.
• Сертификация . Контрольная стадия, подтверждающая качество произведённой продукции. В разных вариантах такой контрольной стадией может быть обязательная или добровольная экспертиза. Сертификация тоже может быть добровольной, но её проведение даёт дополнительные конкурентные преимущества товару при выходе на новые рынки. Чаще всего обязательная экспертиза становится принципиальным необходимым условием для экспортного продвижения.

При разработке проектной документации нередко происходит объединение нескольких этапов между собой, что обусловлено степенью сложности поставленной задачи. Этап постановки технического задания и этап технического проектирования могут быть частью цикла научно-исследовательских работ. Этап технического предложения и этап эскизного проекта – частью опытно-конструкторских работ.

Отраслевые особенности стадий проектирования на примере проектирования в строительстве

В части стадийности разработки документации в строительстве на основе требований Градостроительного кодекса РФ, правительственного Постановления № 87, ГОСТов и СНиПов, определяющих нормы проектирования, сформировался определённый порядок и перечень этапов процесса.

В отличие от предыдущих правил, действующие сейчас правила и нормы проектирования не предполагают формального регламентного разделения процесса проектирования на стадии. Вместо стадийности проектирования действуют понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация». Однако фактическая хронология разработки этих видов документации может носить как последовательный, так и параллельный характер (что действующие правила проектирования не запрещают). В этом смысле правомерно говорить о фактическом разделении процесса строительного проектирования на стадии.

• Одностадийным проектированием, в этом случае, следует называть такой процесс, при котором разработка и проектной и рабочей документаций ведётся параллельно. Это даёт возможность ускорить реализацию проекта в целом, однако логическая преемственность двух видов документации определяет для сложных проектов двустадийную модель как более предпочтительную.
• В двустадийной модели строительного проектирования к стадии рабочей документации переходят только после завершения стадии проектной документации, прохождения всех согласований по ней и утверждения. При таком подходе к минимуму сводятся затраты на переработку проектной документации, если при анализе результатов были выявлены неэффективные решения.

В целом, в проектировании существует тенденция увеличения числа стадий при увеличении степени сложности и детализации проектируемого объекта. Отношение возможного количества стадий к категории сложности объекта выглядит следующим образом:

• Одностадийная модель применяется при проектировании объектов 1-3 категорий сложности, а также применительно к объектам, возводимым по повторным и/или типовым проектам. Такая модель, при прочих равных, позволяет уменьшить срок проектирования в полтора-два раза, снижая стоимость разработки приблизительно на 40%. Но и риски ошибиться при этом возрастают, что обуславливает непопулярность одностадийной модели на территории России.
• Двустадийная модель применима к более технически сложным строениям – объектам 4-5 категорий, а также к тем объектам 3-ей категории сложности, для которых в проектировании требуется индивидуальный подход.
• Двустадийная модель, усложнённая стадией предпроектного предложения, как и в предыдущем случае, применима к объектам 4-5 категорий и индивидуальным объектам 3-ей категории, если обнаруживается недостаточный перечень исходно-разрешительной документации, что требует доработки и уточнения.

Категория сложности сооружения зависит одновременно от многих параметров: назначения, этажности, конфигурации. Один и тот же тип сооружения может относиться к разным категориям. Так на примере складов видно, что сельскохозяйственные склады сезонного типа относятся к первой категории сложности, склады с инженерным обеспечением – ко второй, а склады с инженерным оборудованием – к третьей (согласно Методическим рекомендациям по определению стоимости затрат для подрядных торгов). Крупные военные склады могут по степени сложности быть отнесены и к 4-ой категории. Но в целом – чем сложнее сооружение – тем выше класс сложности и тем важнее соблюсти логику стадийности при проектировании.

Однако и в строительной отрасли появление технологичных способов проектирования постепенно начинает стирать различия между стадиями. Например, уже сейчас при 3D- BIM проектировании стадии отличаются только степенью детализации, а весь процесс работы производится разными специалистами одновременно в едином виртуальном пространстве с отслеживанием всех изменений в режиме реального времени.

Нормы предполагают разделение проектирования на следующие составляющие в рамках двустадийной (и трёхстадийной) модели:

• Предпроектное предложение .

В этот период происходит сбор первичного комплекта документов, который нужен для прохождения регламентных согласований в регионе и получения архитектурно-планировочного задания или исходно-разрешительной документации (подготовка и разработка которой тоже является частью данной стадии).

В предложении обосновывается инвестиционная привлекательность и возможность проведения строительства (реконструкции) в конкретных условиях с учётом градостроительных требований и факторов социального, культурного, экономического, экологического, санитарного и др. характера. Также в процессе создания предложения готовят масштабный демонстрационный материал, создают и утверждают эскизный проект, выбирают предпочитаемые конструктивные, архитектурные, технологические решения и варианты, инженерных, охранных, противопожарных систем и др.

Перечень исходных данных, которые передаёт заказчик проектной организации, уточняется с учётом специфики проекта, объекта и участка строительства. Исходные данные собирает сам заказчик, если по условиям соглашения к процессу не подключается проектировщик. При этом обязательно предоставляются реквизиты того документа, на основании которого было принято решение о проектировании,задание на проектирование,отчётные документы о результатах исследований, согласования, акты, решения различных органов управления,информация о земельных участках, проектной мощности объекта, сведения об использовании запатентованных изобретений и массу других данных.

• Проектная документация .

Это самая объёмная часть проектирования,техническое воплощение образа объекта строительства, дающая представление о том, какое здание планируется построить. Здесь по разделам (регламентированным нормативными документами) собирается информация по архитектурному, конструктивному и объёмно-планировочному решению. содержат данные об инженерном оборудовании и сетях обеспечения, включая системы тепло- электро-, газо- водоснабжения и водоотведения. Отдельным разделом представлена смета строительства.

• Рабочая документация .

Описывает процесс прикладной реализации того объекта, детализируются принятые на предыдущей стадии решения. Для каждого раздела составляются локальные сметы, готовятся чертежи и спецификации, прорабатываются узлы и, в целом, формируется документация, достаточная для того, чтобы только на её основании подрядчик мог осуществить строительство. Состав рабочей документации определён государственными стандартами, но может быть уточнён, по соглашению сторон, заказчиком и проектировщиком. Основной комплекс рабочих чертежей представлен чертежами различных марок, к которым предусмотрены прилагаемые документы (спецификации, сметы и др.).

• Авторский надзор .

Контроль за ходом строительства и процессом приёмки в эксплуатацию. Такой авторский надзор ведётся во избежание ошибок со стороны подрядчика и отклонений от согласованных решений. Стадия инициируется условиями соглашения заказчика и проектировщика. Для осуществления надзора отдельным приказом назначаются ответственные лица.

Несмотря на некоторые отличия от стадийности проектирования серийных образцов продукции, стадийность строительного проектирования укладывается в ту же итерационную логику, позволяющую на каждом новом витке описания делать его точнее и полнее.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации. Данная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства.

Порядок и этапы проектирования

Технология проектирования в зависимости от вида и назначения объекта, может отличаться, но стадийность и порядок выполнения работ, в большинстве случаев, сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:

• сбор исходно-разрешительной документации;
• выполнение инженерных изысканий на площадке строительства;
• разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы;
• экспертиза проектной документации;
• разработка рабочей документации.

Исходно-разрешительная документация

Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования, или предшествует ему, как самостоятельная независимая работа. Это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведенную для этих нужд площадку. Документы выдаются органами местной власти, организациями, эксплуатирующими инженерные системы, контролирующими структурами и так далее при наличии у заявителя права собственности на земельный участок.

В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:

• документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды);
• градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке;
• решения городской администрации;
• заключения и согласования от контролирующих служб и органов: санитарно-эпидемиологической службы, технические условия пожарного надзора, заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей, заключение среды, технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие;
• технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков (хоз-бытовых, производственных, дождевых), присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.

В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так, при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчетов о проведении этих работ проектировщик принимает решения о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и другие.

Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 . До начала проектирования требуется выполнить следующие виды работ:

• инженерно-геодезические изыскания (съемка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков);
• инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое);
• инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т.д.);
• Инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических (инженерно-гидрографических) планах и профилях.)
• определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования).
• поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований
• археологические исследования.

В зависимости от стадийности проектирования (проектная документация или рабочая документация) детализация изыскательских работ может отличаться.

Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объемы работ, устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика.

Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

Разработка проектной документации

В настоящее время Российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». В отличие от ранее действующей стадийности требования к детализации разделов Проектной документации значительно повысились. Состав и объем текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

В состав проектной документации для объектов производственного и непроизводственного назначения должны включаться следующие разделы:

• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
• Раздел 3 "Архитектурные решения"
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
• Раздел 6 "Проект организации строительства"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
• Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Состав проектной документации для линейных объектов:

• Раздел 1 "Пояснительная записка";
• Раздел 2 "Проект полосы отвода"
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта"
• Раздел 5 "Проект организации строительства"
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта"
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 9 "Смета на строительство"
• Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Так же стоит отметить, что в 2015 году вступило в силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года №1521 , которое утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Разработка рабочей документации

Стадия Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений, определенных в Проектной документации. Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р21.1101-2013 «Требования к проектной и рабочей документации». Данный стандарт содержит требования к:

• составу комплектов рабочих чертежей;
• их оформлению и маркировке;
• штампам и надписям на чертежах;
• составу и видам прилагаемых документов;
• составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения);
• оформлению спецификаций.

Также данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе – оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий. Следует отметить, что в случае необходимости корректировки Рабочей документации при наличии положительного экспертного заключения на Проектную документацию может назначаться повторная экспертиза.

В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.

Методы проектирования

Различают одностадийное и двухстадийное проектирование. Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации может идти параллельно с проектной документацией. В том случае, если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства, то, при одновременной разработке двух стадий возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительства.

Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения, корректируются, утверждаются и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (cтадия «Рабочая документация»).

Основным методом проектирования в России является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Кроме этого, внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM, в каком-то смысле сводит на нет разделение всего процесса на стадии. В этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью деталировки. Различия затрагивают также и сам подход к проектированию.

Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика, проработку технологических и архитектурных планировок, после чего происходит передача заданий специалистам смежных специальностей, взаимные согласования, увязки расположения оборудования, трассировки сетей и т.п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.

BIM проектирование , как система, решает задачи ускорения этого процесса и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия – заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.

При любом способе проектирования все расчеты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах: Robot, Lira, SCAD, Bentley STAAD и других. Расчеты, выполненные в этих программах, при условии наличия лицензированного ПО, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.

Модели и чертежи обычно выполняются в программах Autodesk Autocad, Inventor, Компас 3D, Archicad, Tekla и других. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, наподобие OpenSCAD, A9CAD, NanoCAD (Российский аналог Autocad), LibreCAD, SolidEdge2d. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями (например, ознакомительные версии Autocad, ZWCad и другого ПО).

Экспертиза

Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов, кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это - технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение). Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.

Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.

Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Проектная документация может предоставляться в экспертную организацию в бумажном или в электронном виде. Учитывая обширную территорию Российской Федерации и высокую составляющую транспортных расходов в себестоимости проектной продукции, возможность подачи материалов в экспертизу в электронном виде является важным преимуществом для проектировщиков. Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу будет осуществляться только в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а так же объекты оборонного и энергетического комплекса.

Так же стоит отметить, если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).

Настоящие Правила устанавливают порядок представления проектной документации объектов, возведение которых, предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной.

Авторский надзор за строительством

Ведение авторского надзора за строительством на объекте обязательно. Приказ о назначении группы авторского надзора со стороны проектировщика среди прочих документов предоставляется в инспекцию архитектурно-строительного надзора при получении разрешения на строительство.

Права и обязанности представителей проектной организации на строительной площадке регламентируются СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Данный документ также оговаривает:

• порядок ведения журнала авторского надзора;
• требование о внесении изменений в рабочую документацию в случае такой необходимости в соответствии с ГОСТ 21.101.

Составление проекта – трудоемкий и творческий процесс, к которому подключается множество специалистов, а именно – инженеры, техники, архитекторы и другие сотрудники проектных структур. При этом оформление и состав проектной документации играют ключевую роль в процессе разработки и влияют на последующие согласования после завершения строительства. Не менее важна в вопросе грамотного оформления документов и стадийность проектирования. В какие этапы делается проект? В чем особенности каждого из них? Рассмотрим эти моменты подробнее.

Когда речь идет о строительстве сложного сооружения, разработка проекта ведется в две стадии. Это связано с необходимостью особого подхода к архитектурным, конструктивным и строительным решениям. Для более простых сооружений подходит проектирование в одну стадию. Как следствие, удается уменьшить срок реализации проекта в среднем в полтора-два раза. При этом общие расходы на проектирование снижаются почти вдвое.

Стоит отметить, что состав проектной документации может корректироваться в сторону увеличения или снижения. Здесь решение принимается на основании выданного технического задания. При этом чаще всего рабочей документации, о которой пойдет речь ниже, уделяется меньше внимания со стороны заказчиков. Это связано с желанием делать все параллельно – возводить сооружение и оформлять бумаги. В итоге сроки выполнения работ затягиваются, а сам процесс строительства требует много больших вливаний.

Чтобы избежать упомянутых проблем, важно четко соблюдать очередность работы и каждому из этапов уделять отдельное внимание. Только после подготовки полного пакета бумаг (в том числе и рабочей части) разрешается приступать к выполнению строительных работ. Как показывает практика, разработка рабочего проекта и проектной документации может выполняться одновременно. Главное здесь – выделение той части проекта, которую необходимо согласовывать в соответствующих государственных инстанциях.

Сразу стоит отметить, что любая документация по проекту нуждается в согласовании со стороны уполномоченных структур. При этом лучше доверять такую работу компании-проектировщику, сотрудники которой смогут отстоять свой труд и защитить содержание проекта (если в этом есть необходимость). Когда строительство (реконструкция) затрагивает несущие конструкции, то здесь обязательна государственная экспертиза.

Заказчик должен помнить, что всю ответственность за содержание проекта несет компания-разработчик проектной документации. Если инженерам недостаточно информации для составления проекта, они всегда ее могут затребовать у заказчика работ. Такая необходимость, как правило, возникает при потребности в проведении дополнительного обследования.

Если рассматривать все стадии подготовки проектной документации, их несколько:

• Эскизный проект.
• Проект.
• Рабочая документация (часто обозначается как РД).
• Рабочий проект.

Особенности и состав каждого из этапов будет рассмотрен ниже.

Эскизный проект

Первый этап выполнения работы – создание эскизного проекта, который составляется без последующего согласования в государственных инстанциях. Благодаря эскизному проекту удается более тщательно проработать детали объекта перед тем, как принимать окончательное решение по каждому из разделов.

Главной задачей выполнения эскизного проекта является определение инвестиционной привлекательности сооружения, а также потенциальной его окупаемости. Кроме того, проводится градостроительное обоснование размещения сооружения, а также демонстрация его внешнего вида с указанием нюансов внутреннего планирования.

По эскизному проекту можно делать выводы, реальна ли реконструкция (строительство) сооружения на определенном участке или нет. При анализе в расчет берутся исторические, культурные, социально-экономические и экологические требования.

В состав проектной документации на этапе составления эскизного проекта входят следующие подразделы – пояснительная записка, ситуационный и генеральный план, разрезы сооружения (с указанием прослоек). Здесь же указываются транспортная схема, фасады, особенности цветовых и объемных решений. Также эскизная часть может дополняться 3D-визуализацией и фотомонтажом.

Объем эскизного проекта часто корректируется. Здесь ключевую роль играет получение разрешительных бумаг, необходимых для начала строительных работ.

Проект

Следующая стадия – «Проект». В отличие от прошлого этапа здесь обязательно утверждение документов перед началом строительных работ или реконструкции. Такие бумаги составляются с учетом действующих правил, норм и стандартов. В состав документации на этой стадии должны входить следующие разделы – пояснительная записка, схема планирования земельного надела, а также принятые решения в секторе архитектуры. Здесь же рассматриваются конструктивные особенности основных систем – водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, отопления и прочих. Кроме того, в разделе находят отражение проекты организации строительных работ, проекты по демонтажу и сносу объектов капстроительства.

На фоне более жестких требований к проектной документации, в стадии «Проект» должны находить отображение различные мероприятия в отношении охраны окружающей среды, обеспечения пожарной безопасности, энергетической эффективности, доступа для инвалидов и так далее.

Часто на этой стадии ведется работа в секторе видеонаблюдения, охранной сигнализации, лифтов, автоматизации в секторе инженерных систем и др. После изучения этой части документации вырисовывается полная картина по объекту и его особенностям. При этом раздел «Проект» является базой для последующей разработки «Проектной документации». Кроме того, полный пакет документов потребуется для прохождения всех стадий согласования проектной документации.

Для координации в общий пакет информации, кроме рабочих чертежей, часто включаются ведомости по основным комплектам. При этом по просьбе заказчика может передаваться не весь комплект, а только его составляющие. Важно отметить, что все эти моменты должны быть прописаны в задании на проектирование.

Готовая проектная документация, как правило, комплектуется в тома, после чего определяется полный состав документации. Полный пакет состоит из 12 томов. При этом набольшее внимание уделяется разделу, касающемуся подбора инженерного оборудования. Следовательно, документация формируется только после того, как будет определено общее число разделов.

В отличие от первой стадии, этап проектирования занимает больше времени и требует ответственного отношения со стороны исполнителя. Многие экономят на этой стадии, что является серьезной ошибкой. Как показывает практика, пунктуальность и ответственность при создании документов крайне важны. Вот почему здесь важно поручить работу опытным специалистам, знающим особенности и нюансы действующего законодательства. Только так можно защититься от чрезмерных издержек, ускорить процесс прохождения экспертизы, а также получения разрешения на начало строительных работ.

Рабочая документация

Под термином «рабочая документация» подразумевается комплекс бумаг, которые требуются для выполнения монтажных и строительных мероприятий. На этой стадии ведется работа над созданием документов, по которым строится объект. Сюда же включается план детализации элементов здания, в том числе монтажные схемы. В рабочую документацию входят комплекты чертежей, которые впоследствии применяются строительной компанией при организации монтажных и строительных мероприятий.

Состав комплектов рабочих чертежей формируется еще на этапе проектирования сооружений. Здесь многое зависит от назначения здания, а также наличия в непосредственной близости подходящих коммуникаций. Таким образом, в рабочую документацию включаются все технические документы, необходимые для строительства, в том числе детальная проработка каждого из узлов. На базе этой документации формируются графики выполнения тех или иных строительных мероприятий, сметная документация, документы для проведения тендера и остальные бумаги, необходимые застройщикам.

Вне зависимости от общего числа чертежей, входящих в состав документов, последние рассматриваются с позиции одного документа с обязательной нумерацией листов. При этом в специальных графах должны стоять подписи лиц, которые несут ответственность за выпуск бумаг. По этой причине важно быть уверенным в компетентности и достаточном уровне знаний исполнителей документов.

Что касается состава рабочей документации, то он определен действующими госстандартами. Если и имеют место какие-либо корректировки, они должны уточняться заказчиком заранее с обязательным прописыванием в соглашении на проектирование. Это значит, что незначительные отклонения от определенных показателей все-таки допустимы.

Рабочий проект

Особенность рабочего проекта в том, что он объединяет в себе сразу две стадии, а именно проект и рабочую документацию. Последняя, как упоминалось выше, разрабатывается в случае двухстадийного проектирования. К разработке этой части необходимо приступать после утверждения проектной стадии. В состав этой составляющий входят различные нюансы – пояснительная записка, архитектурные решения, описание и схемы различных систем (электроснабжения, отопления, водоснабжении и прочих). Здесь же раскрываются особенности проведения мероприятий по пожарной безопасности и защите окружающей среды. Из дополнительных разделов стоит выделить системы тушения пожаров, сигнализации, диспетчеризации, контроля доступом и многое другое.

Как видно из статьи, каждая из стадий проектирования должна выполняться с максимальной ответственностью. Только так можно быть уверенным в итоговом результате, а также в отсутствии проблем с последующими согласованиями документации.

Стадии и этапы проектирования

Основной целью проектирования является разработка ком­плекта технической документации по строительству зданий.

Проектирование - первый этап в осуществ­лении строительства. От качества проектов зависят ТЭП строительства и экс­плуатационные показатели будущего здания. Проект- ком­плекс графических и текстовых материалов, содержащих решения по технологии и оборудованию будущего предприятия или здания, архитектурно-планировочные и конструктивные реше­ния, ТЭП, расчеты, обоснования, сметы.

Разработка проектной документации на строительство осуществляется на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительстве предпри­ятий, зданий.

Проектной документацией уточняются ос­новные ТЭП.

Основным проектным документом на строительство является технико-экономическое обоснование.

На основании утвержденного ТЭО проекта разрабатывается рабочая документация.

Выделяют 2 этапа проектирования:

1-предпроектный этап:

А-организационно-технич подготовка:

• назначение главного инженера и архитектора проекта
• осущ комплектование проектных групп или опред задание существующим группам
• выезд на участок строительства
• сбор исходных данных и изучение архивных материалов
• разработка ТЭО на проектирование
• разработка и утверждение задания на проектирование с заказчиком
• выдача заданий на инж изыскания
• выдача задания на разработку частей проекта
• оформление отвода участка

Б- инж изыскания: - экономич, - технич.

2- проектный этап осущест­вляется в одну или две стадии.

1)При двухстадийном проектировании разрабатывается:

а)проект;

б)рабочая документация.

• согласование проектных решений
• разработка проекта
• выполняется рассмотрение проекта на совете проектной орг-ции
• оформление проекта
• экспертиза проекта
• утверждение проекта.

• составление рабочих чертежей
• составление рабочих смет
• их согласование с заказчиком
• оформление рабочих чертежей и смет
• передача заказчику проектно-сметной документации.

2)При одностадийном проектировании разрабатывается только рабочая документация.

Основным документом, регулирующим обязательства и ответственность сто­рон, является договор заключаемый заказчиком с проект­ными организациями. Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Разработка проектной документации осуществляется при на­личии утвержденного решения о согласовании места размещения объекта.

Инженерно-экономические изыскания начинаются при под­готовке задания на проектирование.

Отвод земельного участка оформляется решением админи­страции местного самоуправления.

Отвод участка в натуре с оформлением акта на бессрочное пользование выполняется муниципальными организациями. За­казчик имеет право использовать участок после утверждения проектной документации и получения разрешения на строитель­ство. Разработка проекта должна начинаться после заключения договора на проектные работы. Выполненный проект должен быть согласован с генеральным подрядчиком.

Состав проектной документации

Проект на строительство зданий, предприятий производственного назначения состоит из след разделов:

• общая пояснительная записка;
• генеральный план и транспорт;
• технологические решения;
• организация и условия труда работников;
• управление производством и предприятием;
• инженерное оборудование, сети и системы;
• организация строительства;
• охрана окружающей среды;
• сметная документация;
• эффективность инвестиций.

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из след разделов:

• общая пояснительная записка;
• архитектурно-строительные решения;
• технологические решения;
• решения по инженерному оборудованию;
• охрана окружающей среды;
• инженерно-технические мероприятия гражданской оборо­ны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуа­ций;
• организация строительства (при необходимости);
• сметная документация;
• эффективность инвестиций (при необходимости);

Состав документации, разработанной на стадии "проект" должен содержать:

• сводные сметные расчеты стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат;
• объектные и локальные сметные расчеты;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы).

В составе рабочей документации:

• объектные и локальные сметы.

Виды проектных организаций

Проектирование объектов строительства осуществляется территориальными, отраслевыми и специализированными проектно-изыскательскими организациями.

Территориальные институты занимаются вопросами размещения промышленных предприятий и объединения их в промышленные узлы. Отраслевые институты ведут технологическое проектирование. Специализированные институты разрабатывают строительную часть объектов различного назначения.

Проектирование объектов промышленного строительства осуществляют проектные организации:

• комплексные специализируются на комплексном проектировании технологии производственных процессов
• технологические специализируются на проектировании технологии производственных процессов предприятий в опред отраслях
• строительные специализируются на проектировании строительной части опред видов зданий

Проектная подготовка строительства, реконструкции объекта включает следующие этапы:

Разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения - архитектурного проекта (может разрабатываться в составе проектной документации);

Разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;

Разработку рабочей документации.

Стадийность проектирования объекта строительства устанавливается Заказчиком совместно с проектировщиком в задании на проектирование.

· Стадия "Эскизный проект" (ЭП) - для объектов технически сложных относительно градостроительных, архитектурных, художественных и экологических требований, инженерного обеспечения, а так же основание для составления архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование, подготовки исходно-разрешительной документации.

· Стадия Проект (П) - основная утверждаемая стадия проектирования объектов строительства и реконструкции.

· Стадия Рабочая документация (РД) - комплект документов, необходимых для производства строительных и монтажных работ.

· Стадия Рабочий проект (РП) - стадия которая совмещает в себе две предыдущие стадии, а именно проект и рабочую документацию.

В состав проектной документации на стадии Эскизный проект (ЭП) входят:

1. Общая пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией.

2. Ситуационный план, М 1:5000, 1:2000.

3. Опорный план (план существующего использования территории), М 1:1000,1:500.

4. Генеральный план, М 1:1000, 1:500.

5. Планы первого и неповторяющегося этажей, фасады, разрезы, М 1:200, 1:100,1:50.

6. Демонстрационный материал (макет, общий вид, цветовое решение).

В состав проектной документации на стадии Проект (П), утверждаемой части рабочего проекта (РП) входят:

1. Исходные материалы для проектирования;

2. Общая пояснительная записка;

3. Генеральный план и транспорт;

4. Архитектурно-строительные решения;

5. Решения по инженерному оборудованию и системам;

6. Инженерные сети;

7. Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;

8. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9. Технологические решения (при необходимости);

10. Организация строительства (при необходимости);

11. Сводный сметный расчет стоимости строительства;

12. Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).

13. Организация и условия труда работников (для объектов производственного назначения);

14. Управление производством и предприятием (для объектов производственного назначения).

Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию стадии "Проекта".

В состав рабочего проекта включается рабочая документация.

Рабочая документация - представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ, а также изготовления строительных изделий на заводах или непосредственно на строительной площадке.

Рабочая документация для строительства должна выдаваться заказчику комплектно. При этом состав рабочей документации в каждом конкретном случае устанавливается при заключении договоров (контрактов) между заказчиком и исполнителем работ.

В состав рабочей документации на строительство здания или сооружения в общем случае включают:

1) основные комплекты рабочих чертежей, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;

2) рабочую документацию на строительные изделия по ГОСТ 21.501, предусмотренные соответствующими основными комплектами рабочих чертежей;

3) спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110;

4) ведомости потребности в материалах, ведомости объемов строительных и монтажных работ;

5) сметную документацию по установленным формам (сводный сметный расчет, объектные и локальные сметы).